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養馬島開發一波三折 40年宏偉規劃曇花一現
水母網10月8日訊 (YMG記者龐見波攝影報道)一片潔凈的海洋，一座幽靜的孤島，一段古老的傳說，一個英雄的名字，成就瞭一個響亮的名字---養馬島。
在 煙臺，一個一致被大傢看好，卻多年不溫不火，沒能成為明星的地方，也是---養馬島。
從頭再來第2順位，一夜成名，風靡全國，成為煙臺的絕對焦點，還是---養馬島......
千年養馬島40年裡4度規劃，卻始終沒有真正投入實質性開發，速度之"慢"讓人疑慮重重。春光乍現於去年，卻如流星劃過夜空又重歸暗黑。
車水馬龍全國聞名
在煙臺，不管是傳說還是史實，皇帝到的地方，很少，養馬島是其一。這個因秦始皇馴養戰馬而聞名的海島，從上個世紀80年代開始，歷經開發、繁榮、沉寂等幾次起伏。
早年間，養馬島"四周環水，一面朝天"，"渡海"是出行的唯一方式。起初隻有舢板擺渡，島西端楊傢莊村前，有一座廟宇，前面有一個渡口，兩三艘小船通過人工搖櫓來回擺渡出海，對岸有一小房子方便往返的島民候船，渡到對岸大概要20分鐘。
上個世紀80年代，養馬島從基礎設施建設開始起步、發展，逐漸達到四通一平，修建陸島相通的海堤，當時被定位為牟平信息、科技、旅遊業及對外開放的窗口。
1992年，養馬島上修建瞭"西遊記宮"、"封神榜宮"、"錦繡城"等大型景點後，在當時的旅遊市場上曾產生過轟動效應。上個世紀90年代初，養馬島的旅遊業到達瞭巔峰，國內外遊客紛至沓來，島上信息流、人流、物流密集，車水馬龍，好不熱鬧。"到養馬島看賽馬""到養馬島看西遊記宮"，在市內外、省內外曾風靡一時。
當時，養馬島成為膠東地區一大旅遊、會務熱點，成為旅行社追捧的對象，其經驗曾在全國推廣。鼎盛時期，島上1年接待100萬人次，承辦十幾次國際、國內賽事。島上有40多處賓館、6000多個床位，有的賓館1年接待200多個會議，每個賓館都設有夜總會、歌舞廳等娛樂場所，這樣繁榮的景象一直持續到1995年左右。
繁華過後冷冷清清
上個世紀90年代中期之後，養馬島繁華過後冷冷清清，成瞭煙臺人心頭的痛。
現在看來，養馬島旅遊開發大致經歷瞭四個階段，牟平官方提供的一份文件中介紹，第一個階段從1984年到1988年為起步階段，主要是搞基礎設施配套建設，突出在"馬"字上做文章，以賽馬場為中心舉辦瞭全國馬術比賽、山地摩托車障礙賽等許多在全國有影響的體育比賽，養馬島在全國名聲大振。第二個階段從1988年到1993年，堅持"國傢、地方、集體、部門、個人和外商"六個一起上的原則，興建瞭西遊記宮、封神榜宮、錦繡城等大型旅遊景點。國傢一些部委相繼在島上建立各類賓館、療養中心，並進行瞭房地產開發，樹立瞭養馬島的對外形象。第三階段從1993年到2000年，由於受多方面因素的制約，旅遊業處於緩慢發展的狀況，幾個人造景點日趨蕭條，並背上沉重的債務負擔。第四階段從2000年至今，養馬島拉開瞭新一輪大開發的序幕。
市規劃局牟平分局一位工作人員認為，隨著人們思想觀念和旅遊需求的轉變，養馬島原有的"人、神、鬼、怪"等人文景觀，因缺乏文化內涵和地域特色，再也難以吸引人們的眼球。養馬島的旅遊資源未得到很好開發與保護。特別是沒有找到符合養馬島特色的項目，先前所建的賽馬場本來是最符合養馬島歷史淵源和馬文化的項目，卻沒有進行深入的開發挖掘，處於奄奄一息的境地。北部礁石海域都未得到很好利用，與海水有關的主動性遊樂開展極少，缺乏有養馬島特色的觀光遊樂場所及設施，由於島內旅遊開發項目的盲目性和缺少特色，沒有吸引力，因此對遊客的吸引力大大降低。遊客的反應是"來玩一溜煙，來住就一天"。
北大博士、山大教授張景芬說，島上與旅遊業配套的基礎設施建設水平低，文化內涵不豐富，綠地等優勢資源大都處於原始狀態，缺乏資金進行再投入。"西遊記宮"等景點火瞭兩三年後，景區就開始走下坡路瞭。昔日人來車往的養馬島，嘗到瞭冷清的滋味。
宏偉規劃曇花一現
在萊山市民雷大軍的印象中，這些年來關於養馬島的規劃頻頻見諸報段，最後卻是雷聲大雨點小，往往是前一個規劃還沒開始實施，重新的規劃會議又要召開，規劃版本一個接著一個。牟平區有關人士也坦言：以往養馬島前海灣區的定位模糊，發展多頭無序，給這一區域的開發帶來瞭困難和阻礙。
酒好還真不怕巷子深，養馬島如此絕妙美景，紅火是遲早而已。2胎房貸利息無數財團前來洽談開發事宜，但養馬島遲遲未能等來自己的"真命天子"。
為瞭給養馬島尋找到一個好婆傢，從2010年開始，牟平區便面向全國各大地產商進行招商引資。深圳華強在內的3傢企業提交瞭初步的整體規劃方案，最終深圳華強的方案被選中，雙方達成初步合作意向。在2011年5月簽訂框架協議後，深圳華強又邀請美國EDSA公司6人設計團隊對養馬島進行實地勘察。最終，深圳華強集團投資260億元開發養馬島整體項目。
2012年3月8日，深圳華強集團正式派出7人工作組入駐養馬島辦公，開始步入實地對接操作階段。
養馬島，前途一片光明，但之後，關於華強跟養馬島的消息就很少瞭。近期傢住養馬島的市民反映，深圳華強好像從養馬島撤資瞭。
這個"十一"黃金周，作為非典型景區，養馬島遊人如織。其中，離海平面近百米高的海上玻璃棧道，其刺激程度堪比走在259米高的上海東方明珠"懸空觀光廊"玻璃地板上，從外觀上看景點已經建好，此前也能去遊玩，很多人也是沖著這個去的，這次卻是大門緊閉，讓不少人惆悵而返。這似乎從側面印證瞭華強撤資的猜測。島上居民說，撤資好像是幾個月以前的事。而詢問牟平有關部門，均表示不清楚此事，撤資原因不明。
養馬島宏偉規劃
翻開由上海同濟大學規劃設計院設計的《養馬島後海景觀規劃》文本，一幅幅規劃效果圖會將你的眼光緊緊吸引住。素有"東方夏威夷"之美稱的養馬島，島前海域開闊平坦，西部為泥灘，東部為細軟沙灘，島後則是懸崖峭壁，群礁嶙峋。為將養馬島後海地區設計成為具有國際級水平的濱海觀光旅遊示范區，上海同濟規劃設計研究院對養馬島後海這一區片寶貴的自然風貌進行瞭設計。
"高人"指點下，牟平區對養馬島的定位是這樣的："東方威尼斯"、"國傢礁石海岸"、"中國北方商務第一休閑第一島"---這些設想都是養馬島前海灣區未來發展的方向。據悉，牟平正通過建設"一帶"(濱海大道風情帶)、"兩灣"(星水趕海灣、沁水生態灣)、"三區"(總部基地商務區、休閑體驗全景區、國際生態頤養區)、"一島"(休閑商務第一島-養馬島)，全力打造面向東北亞的高尚休閑體驗中心、半島城鎮群的新興功能節點、北方特色水城。
新聞來源http://yt.house.sina.com.cn/news/2013-10-08/08442441081.shtml
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